＜あらすじ＞
作品のタイトルとなっている「牧民心書」とは、生涯600冊以上執筆したとも言われるチャン･ヤギョンが、民の上に立つ官僚が守るべき心得を記録した有名な著書です。22歳で科挙に合格し、正祖の信頼と寵愛を受けたチャン･ヤギョンは、若い頃から重要な役職を歴任します。隠密特使、暗行御史(アメンオサ)を命ぜられた時期もあります。また世界遺産でもある水原(スウォン)の華城の設計を担当したのもチャン･ヤギョンです。政治の中心で活躍してきたチャン･ヤギョンですが、1800年正祖が亡くなると、政敵から迫害を受けます。キリスト教徒だった彼は辛酉迫害で長期流刑となるのです。そのとき、民の苦悩や生活を知り、「牧民心書」を記すようになります。物語は、そんなチャン･ヤギョンが科挙に合格して成功した青年期から、迫害を受けた流刑生活に至るまで。その生涯を波瀾万丈に描いています。